11月10日，旗人民政府新闻办公室主持召开2025年城镇老旧小区改造项目工程进展情况新闻发布会，旗住房和城乡建设局相关部门负责人到会发布并回答记者提问。

一、当前“老旧小区改造”项目开展形势

老旧小区改造是贯彻落实党的十九大精神，解决城市发展不平衡、不充分问题，实现老旧小区居民对美好生活向往，提高群众获得感、幸福感、安全感，打造共建共治共享的社会治理格局的重要举措，也是学习贯彻党的二十大精神“大调研”活动成果展现。鄂伦春自治旗将老旧小区改造作为重点民生工程，旨在彻底解决小区道不平、灯不明、排水不畅、取暖不热等问题，全面提升居民生活品质。2025年，全旗计划改造阿里河镇16个老旧小区（17栋楼），包括建行家属楼、人保家属楼、人民银行小区、统建B区楼、百货A区楼等。项目总投资控制价约为1336.83万元（楼内、外改造），计划用2026年10月底完工，资金来源于上级补助资金及旗级财政自筹。现鄂伦春自治旗2025年城镇老旧小区改造工程已全面启动。

二、重要举措和组织机制

民心工程就应顺应民意。旗住建部门本着以群众为本的态度，及时成立老旧小区领导组织机构，建立责任分工制度。在老旧小区改造上的做法是老旧小区怎么改，要让群众说了算，在老旧小区改造工作启动前，旗住建局与属地政府、社区、物业企业和水电暖企业等相关负责人提前谋划、精心组织，深入社区对旧改工作政策进行广泛宣传，组织社区居民参与进来，通过与社区、物业企业、水电暖运营企业等多部门入户访谈、现场调研、组织座谈等方式，紧紧围绕改什么、怎么改，以及施工过程中可能出现的问题等内容，倾听收集群众意见和建议，并逐一探讨研究解决问题的办法和途径，聚焦居民需求，确定整治重点，制定了详细的工作方案。先后组织召开了工作部署、协调会议5次，及时解决项目推进过程中遇到的问题，实现了真正的“民有所呼，我有所应”。

三、项目内容

1.楼外改造项目

楼体维修：更换监控设备、增设电动车充电桩、敷设电缆、室外硬化维修改造。

基础设施升级：给排水系统改造、热力管网改造。

2.楼内改造项目

单元门更换、楼道内外立面修缮、楼梯间粉刷。热力管网改造、给排水系统更新。

四、项目执行进展

1.招标、投标工作

楼内、楼外改造项目于2025年8月28日发布招标公告，开标时间定为2025年9月18日、19日，计划工期400日历天，预计2026年10月前完工。

招、投标采用全流程电子化招投标方式（不见面开标），确保公平、公正、透明，现招、投标工作已完成。

2.资金保障

项目资金已纳入财政预算，通过申请上级补助资金与旗级财政自筹相结合的方式保障到位。

3.监督管理

旗住建局成立老旧小区改造工作领导小组，细化分工、明确责任，建立常态化质量监督机制。同时，接受社会监督，公开监督电话，动员居民参与工程质量管控。

五、社会效益与群众参与

惠及居民：本次改造共涉及16个小区17栋楼，改造面积5.43万平方米，惠及居民629户。

群众参与：前期通过入户走访、座谈交流等方式征集居民意见180条，确保改造内容“接地气、顺民意”。

六、下一步工作计划

1.加快施工进度，全程监督管理，有序开展施工作业。

2.强化多部门联动，协调电力、供水、燃气、供暖等单位一体化推进。

3.严格落实安全生产责任，确保工程于2026年按期高质量完工。

4.提前谋划“十五五”改造工作，建立未来改造项目清单。

鄂伦春自治旗将以老旧小区改造为契机，持续提升城市人居环境质量，切实增强人民群众的获得感、幸福感。感谢社会各界对本项目的关注与支持！

答记者问

记者问：改造施工周期长达400天，期间会涉及管网开挖、楼体修缮等作业，如何减少施工对居民日常生活的影响？

答：一是科学部署，提前谋划施工方案。旗住建局组织施工单位、供热、供水、排水和电、网等企业，召开老旧小区改造项目对接会议，提前谋划，制定详细的施工方案，指导施工企业严格遵守方案施工。二是准备充分，合理制定施工时间。要求施工企业将施工人员、设备、材料等准备充分，按照规定时间入场，并遵循居民作息时间，在居民正常工作日时间开工，坚决不允许施工单位为了赶施工进度，起早、午休或晚上时间抢工期，打扰居民休息。三是加大协调力度，做好安全防护。要求施工单位在施工期间影响居民出行、断水断电等给居民带来不便时，及时联系物业企业做好通知、公告，并要求施工单位做好施工现场安全管理，施工安全提示标识、围挡等防护措施要到位，确保施工期间居民的安全生活秩序。

记者问：今年老旧小区改造16各小区，各楼之间改造有什么差异吗，如何解决？

答：2025-2026年，全旗改造阿里河镇16个老旧小区（17栋楼），包括建行家属楼、人保家属楼、人民银行小区、统建B区楼、百货A区楼等。每个楼都有不同的老旧破损程度，针对每个楼的现状，我们做了详细的改造施工方案。一是我们做到让群众参与。前期通过入户走访、座谈交流等方式征集居民意见180条，具体要改啥，哪里需要改，楼体存在哪些具体问题，认真梳理每栋楼的问题，确保改造内容“接地气、顺民意”。二是旗住建局与属地政府、社区、物业企业和水电暖企业等相关负责人提前谋划、精心组织，深入小区对旧改工作进行现场调研，紧紧围绕改什么、怎么改，以及施工过程中可能出现的问题等内容，制定详细的施工方案。

例如：百货A区、文化楼一楼是商户，二楼以上是住户，但二楼步梯缓台在一楼门市上方，因年久失修，缓台风化粉碎严重，侧重点在步梯缓台和扶手上；人民银行家属楼和人保楼台阶已风化粉碎，房顶漏雨严重，侧重点在台阶和房盖。像这样的问题，我们每栋楼都有每栋楼的不同改造侧重点，按照居民反映的问题和我们前期组织的调研梳理，都认真纳入到改造方案里，我们改造的目的就是实现人民生活质量提升、社区活力焕发、城市可持续发展的多方共赢局面。解决城市发展不平衡、不充分问题，实现老旧小区居民对美好生活向往，提高群众获得感、幸福感、安全感。