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索引号: 11152127MB1562873C/202101-00000022 发布机构: 鄂伦春自治旗民族事务委员会
成文时间: 2020-06-29 发布时间: 2020-06-29
文 号: 鄂民委字〔2020〕40号 所属主题: 规范性文件

关于印发《鄂伦春自治旗民族团结进步创建示范单位命名管理办法》的通知

来源:鄂伦春自治旗民族事务委员会 发布时间:2020-06-29 浏览次数: 【字体:

各乡镇党委、人民政府,旗直各部、委、办、局和各人民团体,驻旗各单位:

为全面深入持久地开展民族团结进步创建工作,铸牢中华民族共同体意识,充分发挥示范单位引领作用,使创建工作学有榜样,赶有目标、规范管理,制定了《鄂伦春自治旗民族团结进步创建示范单位命名管理办法》,请各单位按照文件要求认真贯彻落实。

此通知

附件:鄂伦春自治旗民族团结进步创建工作示范单位命名管理办法

 


  中共鄂伦春自治旗委宣传部      中共鄂伦春自治旗委统战部

鄂伦春自治旗民族事务委员会

2020年6月29日

(此件公开发布)

 

 

 

 

 

 

 

鄂伦春自治旗民族团结进步示范单位

命名管理办法

 

第一条  为规范全旗民族团结进步示范单位命名,更好发挥示范单位引领作用,深化民族团结进步宣传教育,推进全旗民族团结进步创建工作人文化、大众化、实体化,根据国家民委《全国民族团结进步示范区示范单位命名办法》《内蒙古自治区民族团结进步创建活动示范单位命名管理办法》《呼伦贝尔市民族团结进步示范区示范单位命名管理办法》,制定本办法。

第二条  本办法所指示范单位的范围为全旗各机关、企事业单位、乡镇、社区、村、学校、景区、宗教活动场所、新经济组织、社会组织。

第三条  鄂伦春自治旗委宣传部、统战部、旗民委按照鄂伦春自治旗民族团结进步示范单位测评指标,对申报单位进行综合测评,遵循注重实效、突出示范、严格标准、动态管理的原则,对符合条件的申报单位择优予以命名。

第四条  对拟命名的单位由旗委宣传部、统战部、旗民委联合颁发命名决定,公布名单,并授予鄂伦春自治旗民族团结进步示范单位的牌匾。

第五条  鄂伦春自治旗民族团结进步示范单位测评指标:  

(一)共性测评指标(共30分)

1.增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把贯彻落实习近平总书记关于民族工作的重要论述和对内蒙古重要讲话指示批示精神列为党组织重要政治任务,定期研究部署。(6分)

2.党组织高度重视民族工作,坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,把落实党的民族政策融入中心工作,定期研究推进。(6分)

3.积极开展民族团结进步创建工作,完善制度建设,成立工作领导小组,有专门人员负责,做到有经费、有方案、有计划、有总结、有档案。(10分)

4.积极开展民族团结进步宣传教育,坚持以社会主义核心价值观为引领,持续推进马克思主义民族观和党的民族政策理论的宣传教育,做到有学习、有宣传、有资料、有记录。(8分)

(二)分类测评指标(70分)

1.示范机关测评指标

(1)加强对民族团结进步宣传教育和民族团结进步创建工作的领导,有常态化的工作机制,做到制度健全、目标明确、措施具体。(10分)

(2)注重营造民族团结进步宣传氛围,有民族团结进步宣传栏(主题墙)等,有民族工作报刊和民族理论学习资料等,向职工持续开展民族团结进步宣传教育,并坚持开展形式多样的民族团结进步主题活动。(14分)

(3)注重落实党的民族政策,在制定政策及开展业务时,着力为少数民族群众办实事、做好事、解难事,帮助少数民族和民族地区加快发展和改善生产生活条件。(20分)

(4)重视少数民族干部的培养使用,在本单位编报招录公务员、事业编人员计划时,按要求比例设置蒙汉兼通岗位。(8分)

(5)会标、服务标示牌、公章、文头上规范使用蒙古语言文字。(6分)

(6)积极树立机关内部民族团结进步模范典型,推动各族干部职工互相学习,和睦相处,共同发展。(6分)

(7)建立协调、处置涉及民族因素突发事件的应急预案,近三年未发生影响民族团结方面的重大案(事)件。(6分)

2.示范企业测评指标

(1)认真贯彻落实国家民委、国资委《关于进一步做好新形势下国有企业民族工作的指导意见》,把民族工作作为企业的重要组成部分,不断提高认识,提升处理民族问题的能力。(8分)

(2)企业切实在促进少数民族和民族地区经济社会加快发展中发挥重大作用,在规划投资时,模范遵守国家及地方法律法规,注重听取利益相关方和当地各族群众的意见,尊重当地文化传统和少数民族风俗习惯。(10分)

(3)在民族地区投资建设时,切实保护生态环境,妥善解决资源开发的补偿问题,并在帮助解决当地农牧民增收和长远生计问题上有措施,有检查,有落实。(10分)

(4)企业大力培养和使用少数民族干部和人才,帮助少数民族和民族地区培养急需的经营管理人才和专业技术人才,并在培养培训方面有长远规划和年度计划,有经费保障。在同等条件下优先招收当地少数民族人员(12分)

(5)积极推动民族团结进步模范企业、车间、班组建设,培养和树立民族团结进步先进典型。(6分)

(6)企业设有民族团结进步展览馆或陈列室等教育基地,有民族理论、民族政策报刊及学习资料,积极开展形式多样的宣传教育和创建活动,引导各族员工互相尊重,和谐相处。(8分)

(7)积极开展扶贫开发、捐资助学、建桥修路,热心参与社会公益事业,帮助解决少数民族和民族地区突出的民生问题。(8分)

(8)企业合法依法生产经营,效益良好,近三年未发生影响民族团结方面的重大案(事)件。(8分)

3.示范社区测评指标

(1)认真贯彻落实国家民委、民政部《关于加强新形势下社区民族工作的意见》,切实提高做好社区民族工作重要性的认识。(8分)

(2)做到有民族理论政策学习、有民族团结进步宣传栏、有民族政策宣讲员、有民族类图书报刊专柜、有民族团结主题文化活动、有少数民族流动人口动态表、有少数民族服务窗口或服务人员、有能满足民族文化活动的场地和设施、有民族团结进步创建工作台账。(27分)

(3)积极开展评比民族团结进步模范小区、楼院、家庭等活动,并定期表彰和奖励模范集体和个人。(6分)

(4)加强各民族交流交往交融,优化相互嵌入式的社会结构和社区环境,建立信息共享机制,全面准确掌握少数民族常住人员和流动人员的基本情况,并形成网格化服务管理机制。(7分)

(5)切实为各族群众办好事,办实事,解难事,积极提供就业指导、职业培训、子女入学、医疗卫生、社会救助、民族语文翻译等方面的服务,做到有服务窗口、服务平台、服务热线、服务指南,群众满意度较高。(8分)

(6)积极宣传法律法规和城市管理规章,有法律援助制度,有公安局、综合执法局、市场监督管理局、卫健委、教育体育局、民政局、人力资源和社会保障局等部门参加的矛盾纠纷协调处置机制或联席会议制度,遇事共同协商处理,依法妥善处理涉及民族因素矛盾纠纷,切实维护各族群众合法权益。(8分)   

(7)畅通群众诉求渠道,及时了解各族群众意愿、呼声和利益诉求,完善走访慰问制度。(6分)

4.示范村测评指标

(1)村党支部加强民主管理,在议事决策、财务管理等机构中吸收各民族成员,广泛听取各族群众意见。(10分)

(2)村将遵守党的民族政策法规、维护民族团结和睦等纳入村规民约。(10分)

(3)有民族理论政策学习、有民族团结进步宣传栏、有民族政策宣讲员、有民族类图书报刊专柜、有民族团结主题文化活动、有能满足民族文化活动的场地和设施、有民族团结进步创建工作台账。(10分)

(4)各民族和睦团结,尊重彼此的风俗习惯和宗教信仰。(10分)

(5)村环境风貌整洁,能够体现民族特点和民族团结氛围。(10分)

(6)村集体经济发展良好,有特色产业或种植业。(10分)

(7)村风气文明,经常开展具有民族特色的群众文化活动,为各族群众提供交流交往平台。(10分)

5.示范乡镇测评指标

(1)乡镇党委、政府高度重视创建工作,纳入中心工作,定期研究部署,保障资金投入和工作人员。(6分)

(2)重视少数民族干部的培养使用,机关、事业单位的少数民族干部比例不低于乡镇少数民族人口比例。合理设置蒙汉兼通岗位,在公务员、事业单位公开招聘中提高蒙汉兼通岗位比例。(6分)

(3)积极推动民族团结进步模范村组建设,积极选树民族团结进步模范典型。(5分)

(4)经济社会发展又好又快,地方财政收入稳步提升,固定资产投资较快增长,农民人均收入逐年提高。(5分)

(5)保护和发展少数民族优秀传统文化,有群众文化活动场所,充分利用民族传统节日、纪念日等,组织各族群众开展形式多样、丰富多彩、健康向上、富有民族特色的文体娱乐活动。(6分)

(6)文化教育、医疗卫生、民生改善等方面成效显著。(6分)

(7)有服务窗口、服务平台、服务热线,为各族群众在就业指导、职业培训、子女入学、医疗卫生、社会救助、民族语文翻译等方面提供服务,群众满意度较高。(6分)

(8)畅通群众诉求渠道,及时了解各族群众意愿、呼声和利益诉求,切实为群众办好事,办实事,解难事,群众满意度较高。(6分)

(9)有法律援助制度,积极向各族群众宣传城市管理规章和法律法规,帮助群众依法维护自己合法权益。(6分)

(10)社会治安良好,无群体性事件发生,近三年未发生影响民族团结方面的重大案(事)件。(6分)

(11)有信息共享机制,及时掌握少数民族流动人员的基本情况,并形成网格化管理。(6分)

(12)将民族团结进步创建工作融入乡村振兴战略规划,突出民族特色,扶持特色优势产业,围绕民族团结进步创建工作布局发展项目。(6分)

 6.示范学校测评指标

(1)认真贯彻《学校民族团结教育指导纲要(试行)》,将民族团结教育贯穿于学校教育的各个环节。(6分)

(2)针对不同年级学生,有重点、有针对性地开设好民族理论政策基本常识和民族团结教育的课程,做到有教材和专(兼)职教师,并纳入检验学习成绩的考试科目。(8分)

(3)在开展少数民族双语教育的学校,合理配置师资,加强保障,不断提升教育教学质量。(8分)

(4)推动民族团结进步模范班组建设,积极树立民族团结进步模范典型。(6分)

(5)组织各民族师生参加具有民族特色的兴趣小组,开展丰富多彩的民族文体活动,推动各民族学生之间结对帮学,营造团结友爱氛围。(8分)

(6)开展民族团结进步教育“七个一”活动,即每年召开一次主题班会、参加一次主题活动、学习一个典型模范、讲述一个主题故事、学唱一首主题歌曲、撰写一篇主题作文、参观一次主题展览。(14分)

(7)有学生观察和体验民族团结进步教育的窗口、走廊、园地、展板、黑板报等,将民族文化融入校园文化建设。(8分)

(8)在招生等方面,对少数民族学生适当倾斜,积极接纳少数民族流动人员子女就读。(6分)

(9)尊重少数民族的风俗习惯,认真落实《教育部 国家民委关于在各级各类学校设置清真食堂、清真灶有关问题的通知》要求。(6分)

7.示范宗教活动场所测评指标

(1)有一支政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的宗教教职人员队伍,并在维护民族团结、宗教和顺、社会和谐方面发挥积极作用。(10分)

(2)坚持爱国爱教不动摇,遵守宪法和有关法律法规,坚决同达赖集团和“三股势力”作斗争,自觉抵制非法宗教活动和境外渗透。(10分)

(3)将宣讲国家法律法规和民族宗教政策融入宗教活动中,开展习近平总书记关于宗教工作重要论述进宗教活动场所、社会主义核心价值观进宗教活动场所、中华民族优秀传统文化进宗教活动场所、法律法规进宗教活动场所、国旗进宗教活动场所和民族团结进步进宗教活动场所等“六进”工作。(12分)

(4)宗教活动场所有宣传民族团结进步的窗口、展板等设施。(10分)

(5)经常宣讲国家的惠民政策,激励广大信教群众,通过诚实劳动,努力改善自身生产生活条件,教育引导信教群众饮水思源,知恩感恩。 (10分)

(6)积极宣传、教育,引导信教群众开展公益慈善活动。(10分)

(7)模范遵守宗教政策法规,规范开展宗教活动,积极协助有关部门及时妥善处理各类矛盾和突发性事件。(8分)

8.示范景区测评指标

(1)积极开展党和国家的民族理论政策法规的学习,有民族理论、民族政策报刊及学习资料,积极开展形式多样的宣传教育和创建活动,引导各族员工互相尊重,和谐相处。(20分)

(2)以信息化为主要途径,提高旅游服务效率。景区建设要以标准化为手段,提升旅游服务水平,重点保障餐饮、住宿、厕所的卫生质量。(10分)

(3)深挖民族文化内涵,普及科学知识。要发挥文化资源优势,推出具有地方特色和民族特色的演艺、节庆等文化旅游产品。旅游商品要提高民族文化创意水平,旅游餐饮要突出民族饮食文化特色,旅游经营服务要体现人文特质。(10分)

(4)利用自然、人文旅游资源,培育特色优势产业。积极发展红色旅游、休闲度假游、民俗体验游等项目,推动旅游产品多样化发展,使旅游真正成为强旗富民工程。(20分)

(5)各景区制作安装永久性民族团结宣传牌、宣传展板,利用景区内液晶电视、LED大屏幕滚动播放宣传标语和先进典型事迹,营造民族团结进步的良好氛围。(10分)

9.示范协会测评指标

(1)贯彻执行党和国家民族政策法规,经常性的开展民族理论学习,有对“三个离不开”、“五个认同”、“五个维护”的思想自觉和行动自觉,引导协会会员互相尊重,和谐相处。(15分)

(2)充分发挥公益性、创新性、带动性、导向性、科学性的特点,积极培育民族团结进步典型,进一步发挥典型的示范、影响和带动作用,在民族团结进步方面有新气象新作为。(10分)

(3)加强引导,密切配合,引导和动员广大群众和社会力量广泛开展丰富多彩的群众性民族文化活动和体育运动,为各民族交流交往交融提供广阔的平台。(15分)

(4)在社会组织中增强文化认同,注重思想文化引领,挖掘一批中华民族优秀传统文化精品。(15分)

(5)传播向善向上力量。积极开展形式多样的宣传教育和创建活动,唱响民族团结进步主旋律,传播社会正能量、引领时代新风尚。(15分)

第六条   鄂伦春自治旗民族团结进步示范单位命名的组织和管理。 

(一)鄂伦春自治旗民族事务委员会负责鄂伦春自治旗民族团结进步示范单位命名的日常工作。

(二)将鄂伦春自治旗民族团结进步示范单位命名作为鄂伦春自治旗民族团结进步模范表彰活动和推荐呼伦贝尔市民族团结进步模范表彰活动及推荐呼伦贝尔市民族团结进步模范表彰单位、推荐自治区民族团结进步创建示范单位的重要依据,原则上从被命名的鄂伦春自治旗民族团结进步示范单位中择优推荐。

(三)鄂伦春自治旗民族团结进步示范单位命名原则上每两年进行一次,并实行动态管理,对已命名的示范单位,每五年进行一次复核。

第七条   鄂伦春自治旗民族团结进步示范单位的申报和命名程序。

(一)申报单位应对照鄂伦春自治旗民族团结进步示范单位的条件形成申报材料。各乡镇对本乡镇内申报单位进行初审,对符合条件的单位,经乡镇党委政府同意后,以乡镇党委政府文件形式报鄂伦春自治旗民委。鄂伦春自治旗党政机关经本单位党组会研究同意后报鄂伦春自治旗民委。鄂伦春自治旗企事业单位由主管部门初审后报鄂伦春自治旗民委。人民解放军和武警部队申报单位由所属政治部初审后报鄂伦春自治旗民委。  

(二)鄂伦春自治旗委宣传部、统战部、旗民委召开专题会议,对申报单位的事迹进行综合评审,提出评审意见。

(三)鄂伦春自治旗民族团结进步示范单位有下列情形之一的,应取消其荣誉称号:

1.评选和推荐时弄虚作假的;

2.因违法违纪等问题造成恶劣影响的;

3.发生涉及民族因素的重大群体性事件的;

4.法律、法规规定应当取消称号的其他情形。

第八条   各旗直部门、乡镇可根据本《管理办法》,制定具体意见或实施方案。  

第九条   本《管理办法》由鄂伦春自治旗民族事务委员会负责解释。  

第十条   本《管理办法》自印发之日起实行。


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