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索引号: 11152127MB1562873C/202010-00003868 发布机构: 乌鲁布铁镇
成文时间: 2020-09-02 发布时间: 2020-09-02
文 号: 所属主题: 乡镇文件

乌鲁布铁镇关于规范城乡低保、特困供养、残疾人两项补贴、高龄津贴管理工作的通知

来源:乌鲁布铁镇 发布时间:2020-09-02 浏览次数: 【字体:

     鄂乌政字〔2020〕93号

乌鲁布铁镇关于规范城乡低保、特困供养、残疾人两项补贴、高龄津贴管理工作的通知

 

各村居及相关单位:

      为进一步提升我镇城乡低保、特困供养、残疾人两项补贴、高龄津贴工作规范化管理水平,增强社会救助工作透明度,提高保障对象的准确性,经镇党委、政府研究决定,印发《乌鲁布铁镇关于规范城乡低保、特困供养、残疾人两项补贴、高龄津贴管理工作的通知》,请认真贯彻执行。

      一、总体要求

      按照“按政策施保、按标准施保、按收入施保、按程序施保”的要求,严格履行“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨,强化政策观念,完善工作程序,严格规范管理,严肃责任追究,确保保障对象和保障标准精准,促进社会和谐稳定。

      二、 城乡低保和特困供养工作

      (一)建立联合审查审批工作机制

      根据旗民政局文件《关于赋予乡镇社会救助行政权利事项有关工作的通知》(鄂民政发[2019]147号)要求,确保赋权接得住,用得好,现建立镇级低保联合审查审批工作机制。申请人在提交低保、特困供养申请和相关材料齐全后,镇社会事务办联合村居委会进行入户核查,并由村居委会进行民主评议和公示,村居委会审核同意后,将申请材料上报镇社会事务办,镇社会事务办联合组织人事部门、公安、社保、城建、农业办、市场监督管理所等部门,再次对其申请家庭成员、家庭收入、财产状况进行全面核查核算,确定是否符合低保和特困供养政策和标准。

      (二)加强低保、特困供养动态管理和核查工作

      1、明确任务,强化责任。因我镇人口总量大,在享对象多,各村居书记、主任为低保和特困供养人员日常动态管理第一责任人,要充分发挥村居网格化管理的职能优势,网格员为日动态管理直接责任人,切实做到应保尽保、应退尽退、能进能出、公开透明、阳光操作。

      2、建立月例会研判工作制度。镇社会事务办定期组织召开低保、特困供养人员研判工作会议(城镇低保每月上旬召开,农村低保和特困供养每季度第二个月上旬召开),各村居要如实汇报本辖区低保和特困供养人员情况,有无超标和违规享受等问题,并将每月核查报告纸质版上交到镇社会事务办,核查报告中附符合人员名单、计划取消人员名单,报告上要有村居书记、主任、网格员的签字,每次会议的材料和记录镇、村居(单位)两级要留存归档。

      3、日常动态管理的核查内容和工作重点

      (1)共同生活的家庭成员人均收入高于本地区城乡低保标准(2019年农村低保标准4700元/年,城市月低保标准620元/月);家庭的实际生活水平明显高于低保保障标准的。

      (2)夫妻双方年龄均在60岁以下,身体健康,有劳动能力,家中无特殊困难的(无生活能力的除外)。

      (3)家庭拥有银行存款、有价证券、债券、债权、黄金、首饰、收藏品等总价值人均超过月低保标准24倍的(城镇低保14880元,农村低保9400元)。

      (4)有赡养(抚养、扶养)义务人为财政拨款的国家工作人员的;财政拨款人员、乡镇干部、村 (居)干部本人、配偶、父母(含共同生活的岳父母)及子女(符合低保条件的村干部和低保经办人员的近亲属享受低保情况必须公开,公示,主动备案)。

      (5)自然减员的人员:出嫁、死亡、服刑、户籍迁出本镇(大中专在校学生除外)或外出务工、举家外出(旗外)半年以上的。

      (6)大学毕业或在就业年龄内有劳动能力,能自食其力,但好逸恶劳、不务正业造成生活困难的。

      (7)家庭成员中有注册企业、公司、个体工商户、合作社、社会组织和从事其它经营活动、缴纳个人所得税的。

      (8)家庭拥有小轿车、面包车、经营性大中型运输车、工程机械(非高档两轮摩托、残疾人代步车除外)。

      (9)家庭成员中有领取企业职工基本养老保险金待遇的;对已达到退休年龄者,核查其是否领取社保金、退休金。

      (10)享受低保人员无劳动能力和经济收入,但其法定赡养人、抚养人具有劳动能力和经济来源且有赡养、抚养能力或把老人单独分离出来办理低保的。

      (11)因意外伤害得到大额赔偿的(在可分摊月数内,因病、因灾等特殊情况将一次性补偿费提前用完,生活确有困难的除外)。

      (12)参与赌博、吸毒、嫖娼、偷窃、卖淫、诈骗、非法组织等违法活动或经常出入棋牌室、KTV、餐饮等娱乐场所的。

      (13)政策性征地拆迁获取赔偿,且生活条件明显高于一般家庭的。

      (14)不如实提供家庭收入,隐瞒生活权益和财产,故意放弃或转移生活权益、财产的。

      (15)为子女择校上学或投资对子女进行专业培养的。

      (16)获得城乡低保后购买商品房及门市房或住房出租。

      (17)对因病纳入低保对象,核查是否痊愈、年度药费支出、减员及家庭生活水平变化情况。

      (18)拒绝配合村居对申请对象家庭状况进行调查或弄虚作假、隐瞒家庭真实收入,致使无法核实收入的家庭及无理取闹、殴打、谩骂、威胁工作人员的。

      4、核查方法

      各村居和相关单位要每月坚持户户必看、户户必查,通过逐户上门实地查看被保障对象住房状况;听取被保障对象陈述家庭财产、收入及日常生活情况等;算出家庭收入和人均月收入;访问邻居、群众印证其家庭就业及收入情况;对比调查对象户与其他困难户差别情况;通过居民家庭经济状况核对平台核对被调查对象家庭成员经济情况。

      5、核查结果的处理

      各村居和相关单位要将动态管理的核查结果及时在月例会上通报,不得漏报、瞒报,并将违规和超过保障标准的人员填写停发单报送到镇社会事务办。

      三、 残疾人两项补贴工作

      申请补贴的要求:申请重度残疾人护理补贴需是本地居民持有残疾证1、2级(精神智力残疾放宽到3级)的人员;申请困难残疾人生活补贴需是本地居民持有残疾证1、2、3、4级,并享受低保待遇的和建档立卡户贫困户(稳定脱贫户渐退期在两年之内可申请)。

      停发要求:享受补贴人员如出现死亡、残疾证注销、低保取消、特困供养取消、户籍迁出等情况都不再符合享受补贴,村居需立即填写停发表格上报镇社会事务办。

      四、高龄工作要求

      申报要求:凡是年满八十周岁,持有鄂伦春旗乌鲁布铁镇本地户口(包含扎兰河农场,东方红农场分管的四、七连队)都可以申报高龄补贴,原则上要求本人申报之前必须办理“一卡通”并且是“一卡通”户主,但是部分高龄人员由于身体不便可以在直系亲属“一卡通”中作为家庭成员享受补贴,请各村居根据实际情况掌握。

      管理要求:要求各村居每月对高龄人员进行入户或电话、视频访问,每月与公安机关核查本辖区有无八十岁高龄人员户口迁出情况。各村居只要申报高龄人员就要一直跟踪,不得因为搬出本辖区等原因不管理。

      停发要求:享受补贴人员如出现死亡、户籍迁出等情况将不再符合享受补贴,村居需立即填写停发表格上报镇社会事务办。

      五、 工作要求

      (一)提高认识,加强领导。城乡低保、特困供养、残疾人两项补贴、高龄津贴工作是最直接的民生工作,各村居务必要高度重视,认真履行责任主体职责,以对人民群众高度负责的态度,加强组织领导,确保工作顺利进行。

      (二)严格程序,依法办事。要严格规范操作程序,做到会议有记录、评审有材料、公示有存根、资料完整、手续齐全。建立调查、审查、评议、审核、签名制度,坚持“谁核查、谁经办、谁签字、谁负责”的原则,对存在的问题,要严肃处理,及时整改。

      (三)严肃纪律,追责问责。各村居要认真开展入户核查管理工作,不走形式、不走过场、不弄虚作假、注重实效,对入户调查不深入细致,不严格按规定程序办理,未按期组织开展核查工作,对群众所反映的问题未及时办理整改,造成越级上访或不良社会影响的,以及滥用职权、失职渎职等原因造成 “人情保”、“错保”,情节较轻的,给予通报批评;情节较重的移交纪委监委和司法机关等部门依纪、依法处理。

 

      此通知

 

 

乌鲁布铁镇人民政府

                            2020年9月2日

 

      (此件公开发布)

 

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