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索引号: 11152127MB1562873C/202104-00000178 发布机构: 甘河镇人民政府
成文时间: 2020-11-10 发布时间: 2020-11-10
文 号: 甘政字〔2020〕134号 所属主题: 乡镇文件

甘河镇加强塑料污染治理推进工作方案

来源: 发布时间:2020-11-10 浏览次数: 【字体:


为认真贯彻落实呼伦贝尔市发展改革委生态环境局关于印发《呼伦贝尔市关于加强塑料污染治理推进工作方案》的通知(呼发改环资字)[2020]459号)和旗发改委、生态环境分局关于印发《鄂伦春自治旗关于加强塑料污染治理推进工作方案》的通知(鄂发改字[2020]287号)要求,切实加强塑料污染治理,建立健全塑料制品长效管理机制,有序有效治理塑料污染,推进甘河镇生态文明建设和高质量发展,现结合甘河镇实际,特制定本工作方案。

一、工作目标

到2020年,率先在部分领域禁止、限制部分塑料制品的销售和使用。到2022年,一次性塑料制品消费量明显减少,替代产品得到推广,塑料废弃物资源化能源化利用比例大幅提升,在塑料污染问题突出领域和电商、快递等新兴领域,形成一批可复制、可推广的塑料减量和绿色物流模式。到2025年,塑料制品生产、流通、消费和回收处置等环节的管理制度基本建立,多元共治体系基本形成,替代产品开发应用水平进一步提升,甘河镇塑料垃圾填埋量大幅降低,塑料污染得到有效控制。

二、重点任务

(一)严控塑料制品生产、销售

1.开展专项行动,禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜,严厉打击违规生产销售行为。

责任单位:市场监督管理所、综合执法局

2.加强医疗机构塑料废弃物管理。规范医疗机构内部废弃物的分类管理,建立健全未被患者血液、体液、排泄物污染的输液瓶(袋)的收集、回收和利用体系,严厉打击医疗废物非法转移、利用和处置行为,禁止塑料医疗废物流向社会非法加工利用。

责任单位:中心卫生院、市场监督管理所、综合执法局按职责分工负责

3.开展全面摸底调查,制定工作方案,到2020年底禁止销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签。到2022年底,禁止销售含塑料微珠的日化用品。

责任单位:综合执法局、市场监管所、社区

(二)禁止、限制使用的塑料制品

4.建立健全不可降解塑料袋退出制度,指导行业协会制定杜绝使用不可降解塑料袋环保公约,动员行业协会成员单位、行业重点企业带头开展杜绝使用不可降解塑料袋示范引领活动,形成杜绝使用不可降解塑料袋的文明、环保氛围。到2025年底,甘河镇集贸市场禁止使用不可降解塑料袋。鼓励市场、商店等场所停止使用不可降解塑料袋。

责任单位:市场监管所、环卫中心

5.积极推广一次性塑料可替代产品,到2020年底,甘河镇餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管和一次性塑料餐具。充分利用电视、广播等传统媒体和微信、抖音等新媒体,向消费者提出“拒绝使用不可降解一次性塑料吸管和一次性塑料餐具”的倡议,在全社会营造文明环保的餐饮文化。到2022年底,餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料餐具。积极推广可降解一次性塑料餐具,逐步降低不可降解一次性塑料餐具使用量。到2025年,甘河镇餐饮外卖领域不可降解一次性塑料餐具消耗强度下降30%。

责任单位:融媒体中心

6.制定住宿行业塑料用品使用规范,加强对经营企业进行内部约束、外部管控,到2022年底,甘河镇宾馆、酒店等场所不得主动提供一次性塑料用品,可通过设置自助购买机、提供续充型洗洁剂等方式提供相关服务,但需明确收费价格。

责任单位:综合执法局、市场监督管理所

7.完善快递包装使用规范,控制塑料包装使用频率,推广可替代的包装材料,到2025年底,甘河镇内邮政快递网点禁止使用不可降解的塑料包装袋、塑料胶带、一次性塑料编织袋等。

责任单位:市场监督管理所、邮局

(三)推广应用替代产品和模式

8.在商场、超市、药店、等场所,推广使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋,鼓励设置自助式、智慧化投放装置。推广使用生鲜产品可降解包装膜(袋)。建立集贸市场购物袋集中购销制。在餐饮外卖领域推广使用符合性能和食品安全要求的秸秆覆膜餐盒等生物基产品、可降解塑料袋等替代产品。

责任单位:市场监管所

9.结合控膜增效,积极推广0.01mm以上标准地膜,积极改进农艺措施,减少地膜使用。

责任单位:市场监督管理所、综合保障和技术推广中心、各社区

10.强化企业绿色管理责任,推行绿色供应链。鼓励企业采用股权合作、共同注资等方式,建设可循环包装跨平台运营体系。鼓励企业使用商品和物流一体化包装,建立可循环物流配送器具回收体系。

责任单位:市场监督管理所

11.电商、外卖等平台企业要加强入驻商户管理,制定一次性塑料制品减量替代实施方案,并向社会发布执行情况。以连锁商超、大型集贸市场、物流仓储、电商快递等为重点,推动企业通过设备租赁、融资租赁等方式,积极推广可循环、可折叠包装产品和物流配送器具。 '

责任单位:市场监督管理所

12.加强对塑料制品生产企业执行有关法律法规监管,生产符合相关标准的塑料制品,不得违规添加对人体、环境有害的化学添加剂。推行绿色设计,提升塑料制品的安全性和回收利用性能。积极采用新型绿色环保功能材料,增加使用符合质量控制标准和用途管制要求的再生塑料,加强可循环、易回收、可降解替代材料和产品研发,降低应用成本,有效增加绿色产品供给。

责任单位:市场监管所

(四)规范塑料废弃物回收利用和处置

13.结合实施垃圾分类,加大塑料废弃物等可回收物分类收集和处理力度,禁止随意堆放、倾倒造成塑料垃圾污染。在市场、车站等塑料废弃物产生量大的场所,要增加投放设施,提高清运频次。推动电商外卖平台、环卫部门、回收企业等开展多方合作,在重点商圈、居民小区、中小学校园、快递末端网点等区域投放标识明显的快递包装、外卖餐盒等回收设施。建立健全废旧农膜回收体系;规范废旧渔网渔具回收处置。

责任单位:市场监督管理所、综合保障和技术推广中心、环卫中心、各学校、各社区

14.落实塑料废弃物资源化利用政策,促进塑料废弃物的规范化、集中化和产业化利用,引导相关项目向资源循环利用基地等园区集聚,不断提升塑料废弃物资源化利用水平。对分拣成本高、不宜资源化利用的塑料废弃物研究制定能源化利用工作方案。

责任单位:市场监督管理所、

15.加快生活垃圾非正规堆放点、倾倒点排查整治工作,重点解决甘河镇环境敏感区、道路和河道沿线、坑塘沟渠等处生活垃圾随意倾倒堆放导致的塑料污染问题。开展河流湖泊塑料垃圾清理。推进农田残留地膜、农药化肥塑料包装等清理整治工作,逐步降低农田残留地膜量。

责任单位:环卫中心、综合保障和技术推广中心、综合执法局

(五)完善支撑保障体系

16.落实国家塑料制品禁限目录、塑料制品绿色设计导则、再生塑料质量控制标准、可降解材料与产品的标准标识、塑料废弃物资源化能源化利用的环境保护相关标准。

责任单位:城建办、综合保障和技术推广中心、市场监管所、综合执法局按职责分工负责

17.落实将一次性塑料制品管控要求纳入旅游景区和宾馆、酒店评定评级标准。

责任单位:市场监督管理所

18.根据国家规定,实施企业法人信用承诺制度,将违反承诺、违规生产、销售、使用塑料制品等行为依法依规纳入失信记录。

责任单位:市场监督管理所

19.加大对绿色包装研发生产、绿色物流和配送体系建设、专业化智能化回收设施投放运营等重点项目的支持力度。

责任单位:城建办

20.开展新型绿色供应链建设、新产品新模式推广和废旧农膜回收利用等试点示范。

责任单位:综合保障和技术推广中心

21.支持专业化回收设施投放,消除设施进居民社区、车站和市场等公共场所的管理障碍。

责任单位:环卫中心、各社区

22.鼓励采取经济手段,促进一次性塑料制品减量、替代。

责任单位:乡村振兴办公室

23.推进公共机构率先停止使用不可降解一次性塑料制品,发挥好示范带头作用。

责任单位:乡村振兴办公室

24. 开展不同类型塑料制品全生命周期环境风险研究评价。以降解安全可控性、规模化应用经济性等为重点,开展可降解地膜等技术验证和产品遴选。

责任单位:城建办

25.加强日常管理和监督检查,严格落实禁止、限制生产、销售和使用部分塑料制品的政策措施。严厉打击违规生产销售国家明令禁止的塑料制品,严格查处虚标、伪标等行为。

责任单位:市场监督管理所

26.推行生态环境保护综合执法,加强塑料废弃物回收、利用、处置等环节的环境监管,依法查处违法排污等行为,持续推进废 塑料加工利用行业整治。行业管理部门日常监管中发现有关塑料环境污染和生态破坏行为的,及时将相关线索移交生态环境保护综合执法队伍,由其依法立案查处。对实施不力的责任主体,依法依规予以查处,并通过公开曝光、约谈等方式督促整改。

责任单位:综合执法局

(六)强化组织实施

27.开展联合专项行动,加强对塑料污染治理落实情况的督促检查,配合上级生态环境保护督察,强化考核和问责。

责任单位:综合执法局

28加大对塑料污染治理的宣传力度,引导公众减少使用一次性塑料制品,参与垃圾分类,抵制过度包装。利用报纸、广播电视、新媒体等渠道深入宣传塑料污染治理的工作成效和典型做法。引导行业协会、商业团体、公益组织有序开展专业研讨、志愿活动等,广泛凝聚共识,营造全社会共同参与的良好氛围。

责任单位:融媒体中心、各社区

三、工作要求

(一)提高思想认识

各单位、各部门要进一步提高思想认识和政治站位,认真贯彻落实习近平生态文明思想、习近平总书记参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神,精心组织安排,全力推动各项任务落实到位。

(二)严格责任落实

各责任部门要按照重点工作任务分工要求,制定详细的工作方案,逐条逐项明确工作目标,提出具体落实措施和完成时限。

(三)加强组织协调

城建办、综合执法局牵头建立联席会议制度,按期调度工作进展、强化督促检查,及时总结分析工作进展,及时协调解决问题,重大情况和问题定期向甘河镇党委、政府报告。


甘河镇人民政府

2020年11月10日



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