一、政策背景

鄂伦春自治旗2025年中央财政耕地深松作业补助实施方案是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻全面党的二十大和二十届二中全会精神，深入落实习近平总书记对内蒙古的重要指示精神而制定的重要政策文件。该方案紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这一工作主线，以保障国家粮食安全、改善农田生态环境、提高土壤蓄水保墒能力、促进农业可持续发展为目标，积极探索农机农艺融合、机械化信息化融合的创新路径，以农机作业补助为重要抓手，充分调动广大农民、农机手和农机服务组织的积极性，科学高效推进耕地深松作业技术的推广应用。

通过实施耕地松深作业补助，鄂伦春自治旗将有效提升土壤通气性和透水性，打破犁底层，改善土壤结构，增强土壤蓄水保墒能力，进而为农作物生长创造更优质的土壤环境，推动农业增产增收。

二、政策依据

本方案的主要政策依据包括：

《内蒙古自治区农牧厅 财政厅关于印发自治区2024年中央财政耕地深松作业补助实施方案的通知》（内农牧机发〔2024〕340号）：明确了全区耕地深松作业补助的总体要求、目标任务和技术规范，为鄂伦春自治旗制定具体实施方案提供了宏观指导。

《关于印发呼伦贝尔市2024年中央财政耕地深松作业补助实施方案的通知》（呼农牧办发〔2024〕229号）：结合呼伦贝尔市实际情况，进一步细化了2024年的具体任务和要求，为2025年的工作提供了参考和衔接。

三、核心内容

（一）作业模式

各地应根据土壤类型、耕作制度及机具配备情况，因地制宜选择耕地深松作业模式。主要包括以下几种：

单一深松作业：适用于土壤条件良好、无需额外处理的地块。

深松联合作业：包括深松+旋耕作业、深松+灭茬+旋耕作业、深松+其他多项复式作业等。联合作业模式可一次性完成多项作业，提高作业效率，减少机械进地次数，降低对土壤的压实。鼓励在适宜地块开展深松联合作业。

东北黑土地保护性耕作：实施地块的耕地深松作业模式需与保护性耕作技术要求相符合，确保土壤结构和生态环境不受破坏。

补助政策：同一地块一年只享受一次深松作业补助，避免重复补贴，确保政策精准实施。

（二）作业机械

深松机械类型丰富，按作业形式可分为间隔深松机和全方位深松机；按作业功能可分为单一深松机和复式联合作业机械。选用凿（铲）式深松机时，相邻两凿（铲）间距不得大于2倍深松深度，以确保作业效果。各地应根据土壤类型、作业模式等要求，引导农机大户、农机合作社等农机社会化服务组织科学选用深松机械，提高作业效率和质量。

四、实施要点

耕地深松补助作业深度需达到30厘米以上，且作业后的地块应满足以下质量标准：深度达标：深松作业深度必须达到30厘米以上，确保土壤疏松，打破犁底层，改善土壤通气性和透水性。田面平整：作业后的地块应平整，无明显起伏，便于后续播种、灌溉等作业。深浅一致：作业深度应均匀一致，避免出现深浅不一的情况，确保土壤改良效果均匀。通过科学选择作业模式、合理配置作业机械以及严格把控作业质量，耕地深松作业将有效提升土壤肥力，促进农业可持续发展。

五、实施主体

实施主体为在鄂伦春自治旗实施区域内实际经营土地并自愿实施耕地深松作业的个人和农业生产经营组织。这些实施主体需向旗农牧部门和实施作业乡镇申请登记备案，并签订作业承诺书，承诺书由旗农牧部门编制。旗农牧部门、乡镇政府将登记备案后的农机作业服务组织或农机户及作业机组信息，通过有关媒体、乡、村（场、队）公示栏等方式进行公布。国家和地方各级政府财政供养人员不在补助对象范围之列。坚持“谁实际经营土地、谁实际深松、谁实际享受补助”的原则。