北京市西城区与鄂伦春自治旗深化东西部协作,立足当地资源禀赋,聚力发展“一主三特”产业,共建自治区级现代农业产业园,从园区平台搭建、特色产业培育、全产业链打造、联农带农增收等方面精准施策、同向发力,推动京蒙协作从输血式帮扶向造血式发展转变,为鄂伦春自治旗乡村全面振兴注入强劲动力。
高位统筹规划,共建现代农业产业园。现代农业产业园是乡村产业振兴的重要平台,更是京蒙东西部产业协作的核心载体。西城区立足首都资源优势,精准对接鄂伦春自治旗发展需求,坚持规划先行、机制共建、资源统筹,携手推进现代农业产业园高标准建设。
园区建设坚持以链布局、三产融合,通过补链、延链、强链思路,引入饲料加工、有机肥生产等配套产业,形成种植业、精深加工、配套产业循环发展的产业闭环,同步引进农畜产品加工、农机装备、配套服务等业态,推动政策、项目、资源向园区集中集聚。园区累计基础设施及产业项目总投资12.51亿元,已完成投资9.18亿元,其中京蒙协作资金投入达2.21亿元,先后实施重点产业项目9个。通过精准招商、以商引商,引导5家企业新落户园区,园区落地企业总数达15家,吸引社会资本1.3亿元,新增就业岗位430个,辐射带动全旗2000余户农户受益。目前园区2025年产值已达到5亿元,朝着2030年建成百亿级现代农业产业园区的目标稳步迈进,成为拉动区域经济高质量发展的主引擎。
聚焦“一主三特”布局,四大特色产业提质增效。在京蒙协作全方位赋能下,鄂伦春自治旗以大豆为主导,紫苏、中草药、食用菌为特色的“一主三特”产业格局不断发展壮大。两地把72%的京蒙协作资金倾斜投向产业领域,累计实施产业项目36个,从种业研发、基地建设、精深加工、品牌培育多维度发力,推动四大产业规模化、标准化、产业化发展。
大豆产业筑牢发展根基。依托国家及自治区大豆良种繁育基地、制种大县等政策优势,携手中国农业大学、内蒙古农科院等科研院所设立教授(专家)工作站,与8家本地大豆制种企业开展产学研合作,以“良种+良法”模式推动单产与品质双提升,实现亩均产量215.6公斤,带动农户亩增收470元。投入京蒙协作资金4465万元,实施大豆种植基地项目6个、种植面积3221.6亩,村集体经济年收入144.9万元。鄂伦春自治旗大豆年产量稳定在10亿斤以上,目前,全旗现有6家大豆加工企业,年加工能力15.89万吨,年销售收入2.5亿元。企业通过订单农业带动农户增收,2024年签订订单1442个,户均增收5000元。
中草药产业打造优势亮点。自治旗持续扩大中草药种植规模,2021年以来累计种植面积达7万亩。当地出台特色产业发展奖补政策,激励农户发展中药材种植,利用京蒙协作资金4174.32万元,实施2万吨水飞蓟深加工项目,预计年产值4.5亿元,将吸纳150余人就业、带动500余户农户种植中草药。“鄂伦春赤芍”“鄂伦春防风”“鄂伦春金莲花”等特色药材入选全国名特优新农产品名录。
食用菌产业多点开花遍地结果。目前,全旗建成11家中型菌包厂、63家小型菌包厂及602个种植大棚。利用京蒙协作资金3481万元,实施食用菌产业项目12个。辐射带动全旗49个村、16家合作社、39个村集体发展食用菌产业,种植户达到703户,从业人员1483人。5家精深加工企业年加工量1400吨,年产值8000万元,带动4245户农户户均增收4500元。
紫苏产业全链条开发打通产销体系。鄂伦春自治旗紫苏种植面积稳定在5万亩,出台每亩100元产业奖补政策,鼓励农户参与种植。投入京蒙协作资金4174.32万元,实施紫苏研发及深加工项目,年加工紫苏籽9000吨,预计产值达到2亿元,可吸纳就业人口200人,带动种植紫苏5万亩以上。
健全联农带农机制,让群众共享协作发展红利。产业发展最终落脚点在富民增收。鄂伦春自治旗现代农业产业园把产业园“重点发展劳动密集型产业,提升县域就业容量”写入《进一步健全完善京蒙东西部协作资金项目联农带农机制的实施细则》,强调京蒙协作资金支持的经营性项目都要建立联农带农机制,经营主体都要落实联农带农责任,做到既带动农户实现增收,又促进京蒙协作项目持续发展。
目前,园区入驻11家企业吸纳本地劳动力300余人就近就业,辐射带动全旗种植户1300户以上、养殖户40户以上。农牧民通过土地流转、基地务工、原料出售、入股分红等多种方式融入产业链,务工收入、产业收益成为增收致富的重要支撑,真正实现产业发展有依托、群众增收有保障。
跨越山海心相连,协作帮扶路同行。北京市西城区与地方以产业协作为纽带、以园区平台为支撑、以富民增收为目标,实现了项目落地、产业做强、就业扩容、群众增收的多重实效。下一步,两地将持续深化产业协作、科技协作、市场协作和人才协作,不断延伸产业链、提升价值链、完善利益链,让京蒙协作之花在呼伦贝尔持续绽放,共同书写东西部协作、乡村全面振兴的崭新篇章。
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